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　　2020年4月21日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見，提出“建立并組織實施好生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動和示范作用”的工作要求。意見對有獎舉報工作給予充分肯定和熱切期望，對有獎舉報工作開展提出新的、更高的要求。有獎舉報是一座資源蘊藏十分豐富的“金礦”，只要深入挖掘，不斷完善制度設(shè)計，堅持人民主體地位，依靠和發(fā)動人民群眾投身舉報環(huán)境違法行為，必能助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭。
 

　　《東莞市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》于2020年1月1日實施以來，市民朋友通過電郵、來信、來訪進行舉報的熱情高漲，市生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對海量冗雜的舉報信息進行梳理、整合，與舉報人積極建立溝通和交流渠道，從中深挖有利于執(zhí)法的關(guān)鍵信息，精心部署，多方聯(lián)動，精準(zhǔn)打擊環(huán)境違法行為。截至目前，全市受理有獎舉報線索174條，已完成核查154條，查實114條，查處取締各類違法主體139個，擬處罰金超2140萬，涵蓋非法設(shè)置重污染工序、違法使用高污染燃料、暗管偷排廢水、不正常運行廢氣處理設(shè)施等環(huán)境違法行為，有獎舉報工作取得階段性成果。目前市生態(tài)環(huán)境局已完成了部分獎金的發(fā)放，共計165萬，其余獎金將按計劃分批發(fā)放。
 

　　有效調(diào)動公眾積極參與，依靠人民群眾共同打擊環(huán)境違法行為。為調(diào)動群眾積極參與，市生態(tài)環(huán)境局制定了科學(xué)的宣傳計劃。一方面通過官方網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體進行廣泛宣傳，保障公告知曉的廣度。另一方面組織人員到重點排污單位、工業(yè)區(qū)、廠房密集區(qū)等區(qū)域粘貼宣傳海報和派發(fā)宣傳單張進行精準(zhǔn)宣傳，提升公告知曉的精度。市民朋友和社會各界空前關(guān)注環(huán)保舉報，通過電話、郵件咨詢有獎舉報具體實施細(xì)節(jié)，提供各類環(huán)境違法線索，核查屬實率高達(dá)74%，著實讓有獎舉報成為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的“金礦”。
 

　　有效震懾環(huán)境違法現(xiàn)象，營造我市環(huán)保嚴(yán)打高壓態(tài)勢，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。有獎舉報范圍涵蓋廢水、廢氣、危廢，對于查實的環(huán)境違法行為，從嚴(yán)從重依法處罰，平均每宗案件罰款近40萬元；凡涉嫌刑事犯罪的案件，均移交公安機關(guān)偵查，目前已刑事立案42宗，極大地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。在公眾監(jiān)督、政府嚴(yán)打的雙重高壓態(tài)勢下，我市的生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，違法排污、無證排污的亂象得到了遏制，部分“散亂污”作坊自行停產(chǎn)或撤場，電鍍、陽極氧化等涉重金屬行業(yè)得以整頓。
 

　　有效檢驗舉報政策，固定有效工作模式，推動環(huán)境質(zhì)量長治久安。有獎舉報政策是我市施行的具有示范性的政策，對于提高生態(tài)環(huán)境隊伍整體戰(zhàn)斗力，優(yōu)化環(huán)境保護新舉措，形成有效工作模式具有重大意義。通過成立有獎舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深挖舉報信息，精準(zhǔn)識別打擊環(huán)境違法行為；建立起執(zhí)法、監(jiān)測、公安、第三方等多方參與、聯(lián)合行動的執(zhí)法模式，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、移交移送等制度，實現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動、行政處罰與刑事處罰無縫對接，有效扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境部門“單打獨斗”的不利局面；堅持警示教育和監(jiān)管執(zhí)法雙管齊下，軟硬兼施。
 

　　盡管有獎舉報工作已取得了較好的工作成效，但目前全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的工作開展情況仍存在明顯差異，尚有十余個鎮(zhèn)街（園區(qū)）未受理有效的舉報線索。下來，我局將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會中關(guān)于“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”的講話精神，認(rèn)真組織實施《東莞市環(huán)境違法有獎舉報暫行辦法》，重點要加大有獎舉報宣傳的有效覆蓋面，廣泛發(fā)動公眾參與環(huán)境保護，營造良好的社會氛圍，努力將有獎舉報政策打造為我市在創(chuàng)新社會環(huán)境治理體系方面的特色品牌，推動形成“共管、共治、共贏”的環(huán)境保護長效監(jiān)管機制。
 

　　撰稿：鄧志翔






　　來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局