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市生態(tài)環(huán)境局強化黨建引領(lǐng)，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境工作新局面
黨建工作和水環(huán)境治理實現(xiàn)“雙提升”
6月21日上午10時左右，長安新民排渠管材堆放點，茅洲河現(xiàn)場指揮部臨時黨支部成員何岳鋒巡查發(fā)現(xiàn)“管材老化變形”。隨后，甲方、監(jiān)理、施工三方立即清理不合格管材并運走。6月22日上午9點半，管材取樣抽檢合格后，才送往各施工現(xiàn)場。
黨員帶頭，巡查組不定期出現(xiàn)在工地，督促各方確保工程質(zhì)量和安全。這是市生態(tài)環(huán)境局強化黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、全面提升執(zhí)行力的片段。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長陳耀輝說，今年結(jié)合機構(gòu)改革，在治水一線設(shè)立臨時黨支部，深化“放管服”改革，水環(huán)境治理工程建設(shè)明顯提速，1600多公里的水生態(tài)五期項目，近半工程已完工。
黨員帶頭攻堅促進審批提速
“提速！”這是機構(gòu)改革后，全市水環(huán)境治理工程參與人員的切身感受。
市委將今年定為“執(zhí)行力建設(shè)年”，也是全市打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。市生態(tài)環(huán)境局黨組著力打通水環(huán)境治理工程“最先一公里”，做好審批文章。31個鎮(zhèn)街的37個水生態(tài)項目，以往審批流程可能需要一年，現(xiàn)在5個月內(nèi)辦妥。20個類別建設(shè)項目實施“承諾制”，一個工作日內(nèi)即能完成審批。
石排鎮(zhèn)海仔河的治理過程，就是水環(huán)境治理創(chuàng)新機制的縮影。市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負責(zé)人鄭鐵鋼介紹，海仔河綜合治理采取總承包制，各類手續(xù)審批時間壓縮一半。目前海仔河完成截污、清淤，河水消除黑臭。
審批時間提速一半，關(guān)鍵是能夠準(zhǔn)確掌握各類政策要領(lǐng)。市生態(tài)環(huán)境局行政審批協(xié)調(diào)科科長李寶瑜是名優(yōu)秀黨員，也是科室黨小組負責(zé)人。她說，水污染治理工程涉及部門多，任務(wù)重、時間緊，吃透政策才能保駕護航，才能全面提升執(zhí)行力。
提升執(zhí)行力，機關(guān)大有作為、也大有可為。只要黨員干部帶頭干，基層就能迸發(fā)活力和動力。圍繞“放管服”改革、截污管網(wǎng)建設(shè)、“散亂污”企業(yè)淘汰整治等重點工作，各個黨支部積極開展黨建活動，結(jié)合主題黨日，收集“金點子”372條。
每周黨小組會議上，李寶瑜解讀政策精神，組織黨員干部建言獻策，“黨課融入業(yè)務(wù)知識，黨建推動業(yè)務(wù)工作，黨員發(fā)揮模范作用。”圍繞審批，出臺18項改革措施，解決基層辦事堵點、難點問題。其中，水生態(tài)建設(shè)工程審批簡化流程，現(xiàn)在不用一個個部門跑，統(tǒng)一在窗口受理，審批時間從1年壓縮至3個月。如今，20類建設(shè)項目還實施“告知承諾”，環(huán)評審批在1日內(nèi)辦結(jié)。
陳耀輝介紹說，如今環(huán)境執(zhí)法杜絕“一刀切”“一關(guān)了之”，著力糾正“未批先建”“未驗先投”等環(huán)境違法行為，很少對企業(yè)直接關(guān)停。今年前5個月，環(huán)境執(zhí)法行政處罰1632宗、罰款1.26億元，環(huán)境執(zhí)法工作獲得生態(tài)環(huán)境部肯定。市局3個黨小組、4名黨員分別獲得市級榮譽稱號。
治水指揮部設(shè)立臨時黨支部
哪里有黨員，黨組織就延伸到哪里，黨建工作就在哪里開展。全市水環(huán)境治理工程施工點超過1000個，現(xiàn)場參建人員超過10000人。“黨組織是堅強堡壘，黨員是面旗幟。”陳耀輝說，“黨建工作做得好，單位業(yè)務(wù)進展也相當(dāng)好。”
市生態(tài)環(huán)境局黨組結(jié)合機構(gòu)改革，將市局機關(guān)10個黨支部調(diào)整為15個，在茅洲河、石馬河現(xiàn)場指揮部分別設(shè)立臨時黨支部，充分發(fā)揮黨員和基層黨組織的先鋒模范作用，保障水環(huán)境重點工作順利推進。
茅洲河流域治理進入攻堅期，目前在長安有300多個施工點，每天有4000多名工人作業(yè)。“點多、面廣、任務(wù)大，既要保障質(zhì)量和安全，又要兼顧周邊市民工作和生活。”作為臨時黨支部的一員，何岳鋒認(rèn)為，“臨時黨支部是主心骨，保障工程建設(shè)順利推進。”
對此，茅洲河現(xiàn)場指揮部臨時黨支部委員、現(xiàn)場指揮張紹培深有體會，“臨時黨支部有14名黨員，包括長安主要領(lǐng)導(dǎo)，有利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，推動水環(huán)境治理工作；同時也團結(jié)基層黨員，方便及時學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮先鋒力量。”
得益于黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，基層黨支部充滿活力，東莞治水取得階段性成效。經(jīng)過大力整治，當(dāng)前茅洲河水質(zhì)已經(jīng)明顯改善。今年5月底，共和村國考斷面水質(zhì)氨氮、總磷的含量同比分別下降42.2%、42.0%，綜合污染指數(shù)下降38.5%，這更堅定全市打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和信心。
記者 周桂清/文 鄭志波/圖 來源：東莞時間網(wǎng)
