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2020年5月、8月，市生態(tài)環(huán)境局分別印發(fā)了《東莞市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治方案》（東環(huán)〔2020〕78號(hào)，附件1）和《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化全市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治工作及驗(yàn)收相關(guān)事宜的通知》（東環(huán)函〔2020〕159號(hào)，附件2），明確了全市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治工作的整治任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并由各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。為貫徹落實(shí)虎門鎮(zhèn)金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治，推動(dòng)整治工作在限期內(nèi)完成，結(jié)合《虎門鎮(zhèn)金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治方案》（虎府辦〔2020〕29號(hào)，附件3）和虎門鎮(zhèn)實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確整治任務(wù)
經(jīng)再次摸查，截至2020年8月17日，虎門鎮(zhèn)金屬表面處理涉水企業(yè)共計(jì)96家，其中已納入基地整治54家，故納入本整治方案42家。
按照“工作目標(biāo)具體化、工作任務(wù)清單化、工作內(nèi)容簡約化”的原則，結(jié)合《東莞市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治方案》中的整治任務(wù)清單，全面梳理不同類別的整治任務(wù)，已在基地內(nèi)企業(yè)按《東莞市環(huán)保專業(yè)基地整治工作方案》開展整治工作，基地外企業(yè)的整治任務(wù)具體如下：
?。ㄒ唬┤嬉?guī)范金屬表面處理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批
2020年至今無審批工業(yè)集聚區(qū)外金屬表面處理工藝的項(xiàng)目；在完成整治提升前，暫停審批基地內(nèi)所有新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染的項(xiàng)目；結(jié)合金屬表面處理整治方案的要求對(duì)新建、擴(kuò)建工業(yè)廢水“零排放”建設(shè)項(xiàng)目審批從嚴(yán)把關(guān)（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
?。ǘ┤骈_展金屬表面處理企業(yè)污染現(xiàn)狀核查
完成對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的金屬表面處理企業(yè)的拉網(wǎng)式專項(xiàng)排查，形成整治名單，明確整治對(duì)象、數(shù)量、時(shí)間、范圍和措施；2020年8月30日前，完成虎門鎮(zhèn)的金屬表面處理企業(yè)整治工作細(xì)化方案，通過網(wǎng)上公示，進(jìn)行清單式管理。對(duì)不符合國家法律法規(guī)，不符合國家安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量方面強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不符合國際環(huán)境公約等要求的工藝、技術(shù)、產(chǎn)品、裝備予以淘汰（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
（三）落實(shí)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保型工藝、技術(shù)和設(shè)備
金屬表面處理企業(yè)對(duì)照推薦的《金屬表面處理企業(yè)節(jié)能環(huán)保型工藝、技術(shù)和設(shè)備指引》（附件1中的附件3-1），采用節(jié)能環(huán)保型工藝、技術(shù)和裝備，加快生產(chǎn)流水線、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、單臺(tái)（套）等多層次技術(shù)改造，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)線自動(dòng)化水平，逐步淘汰手動(dòng)線。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用（詳見附件5，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，鎮(zhèn)工信局配合）。
（四）落實(shí)規(guī)范企業(yè)污染防治措施
企業(yè)按照《金屬表面處理企業(yè)污染防治設(shè)施規(guī)范指引》（附件1中的附件3-2）完成污染防治設(shè)施技術(shù)升級(jí)改造工作。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，做好廢水分類分質(zhì)收集，提高廢氣收集效率，減少無組織逸散，確保各項(xiàng)污染防治設(shè)施正常運(yùn)作，設(shè)置規(guī)范化排放口，保證廢水、廢氣經(jīng)處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（詳見附件5，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)的排污許可技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南及其他文件規(guī)定要求。建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，做好生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行、污染治理設(shè)施運(yùn)行、監(jiān)測記錄等環(huán)境管理信息臺(tái)賬記錄。將制定的自行監(jiān)測方案和監(jiān)測計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局備案，在生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測信息（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化
企業(yè)按照《金屬表面處理企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化指引》（附件1中的附件3-3）以及《城鎮(zhèn)污排水與污水處理?xiàng)l例》中要求在生產(chǎn)區(qū)的設(shè)備安裝、管線布設(shè)、防腐防滲、整體圍閉、原輔料暫存、排放口設(shè)置（在生產(chǎn)車間、污水處理、集水池和廢水儲(chǔ)存池10米范圍內(nèi)不得設(shè)置雨污排放口）、應(yīng)急設(shè)施、廠區(qū)雨污分流、化學(xué)品、固廢儲(chǔ)存及工業(yè)廢水處理工等方面進(jìn)行規(guī)范管理和建設(shè)（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
（六）全面推行全過程的智能化監(jiān)控系統(tǒng)
完成基地外企業(yè)信息化建設(shè)工作，加裝全過程的智能化監(jiān)控系統(tǒng)，在企業(yè)用水、排水、回用水、污泥壓濾等處理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加裝在線監(jiān)控設(shè)備及重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供精準(zhǔn)溯源及精細(xì)化管理的信息化數(shù)據(jù)依據(jù)。
所有的金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)均需按照《2020年東莞市污染源在線監(jiān)控建設(shè)工作方案》（東環(huán)辦函〔2020〕44號(hào)）中的相關(guān)指南安裝，除了水平衡監(jiān)控、用電監(jiān)控和視頻監(jiān)控，還須在生產(chǎn)廢水排放口、生活污水排放口和雨水排放口加裝末端水質(zhì)監(jiān)控，監(jiān)控因子為pH值和電導(dǎo)率（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）；雨水排放口有流動(dòng)水排放時(shí)，由企業(yè)負(fù)責(zé)按日對(duì)懸浮物進(jìn)行監(jiān)測，若監(jiān)測一年無異常情況，可放寬至每季度開展一次監(jiān)測。
由于全過程智能化監(jiān)控安裝標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，前期已安裝的金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)須按本方案要求進(jìn)行升級(jí)改造。金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)全過程智能化監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管方案編制、值守所需費(fèi)用及驗(yàn)收工作由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，企業(yè)現(xiàn)場端建設(shè)費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
（七）全面完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急體系
完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并提交市生態(tài)環(huán)境局備案；落實(shí)環(huán)境安全措施和安全生產(chǎn)措施（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，鎮(zhèn)應(yīng)急分局配合）。
?。ò耍┓e極探索行業(yè)自律管理模式
推進(jìn)表面處理行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量，積極開展行業(yè)內(nèi)技術(shù)交流，樹立一批金屬表面處理行業(yè)示范企業(yè)、示范園區(qū)。發(fā)揮示范效應(yīng)，積累行業(yè)污染治理先進(jìn)成熟技術(shù)案例，推廣節(jié)能減排、污染防治先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)金屬表面處理行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化管理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立行業(yè)自律管理體系，促進(jìn)全市金屬表面處理行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和綠色發(fā)展鼓勵(lì)（鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局牽頭）。
另外，如在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有遺漏的金屬表面處理涉水企業(yè)，需補(bǔ)充入本整治名單中并按本方案要求進(jìn)行整治。
二、實(shí)施工作步驟
（一）組織召開動(dòng)員大會(huì)（2020年9月5日前）
由生態(tài)環(huán)境分局組織整治名單中的企業(yè)召開金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治工作會(huì)議，詳細(xì)解讀相關(guān)政策，明確整治任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┤嬲坞A段（2020年9月至2020年12月底）
各單位根據(jù)職責(zé)分工，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促整治對(duì)象按照整改方案要求，完成整改提升，引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保型工藝技術(shù)和設(shè)備；規(guī)劃企業(yè)的污染防治措施；推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范化管理；加裝全過程智能化監(jiān)控系統(tǒng)；完善企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量，推動(dòng)行業(yè)改造提升。
鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)整治對(duì)象的監(jiān)管，不定時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)的環(huán)境違法行為。
（三）市生態(tài)環(huán)境局評(píng)估驗(yàn)收階段（2020年10月中旬至2020年1月底）
為督促整治工作的落實(shí)和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，2020年10月中旬，市生態(tài)環(huán)境局整治辦將對(duì)虎門鎮(zhèn)排查工作情況、整治工作細(xì)化方案、各相關(guān)企業(yè)全過程智能化監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況及其他整治工作的推進(jìn)情況進(jìn)行初步核查和督導(dǎo)，2021年1月，對(duì)各項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行最終評(píng)估驗(yàn)收。
五、其他工作事項(xiàng)
（一）組織保障。各相關(guān)單位、股室要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，共同研究解決工作中出現(xiàn)的問題與困難。對(duì)照整治目標(biāo)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，每一項(xiàng)整治任務(wù)負(fù)責(zé)落實(shí)，明確經(jīng)辦人，落實(shí)專人跟蹤督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ?、加強(qiáng)日常進(jìn)度報(bào)送。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治工作的宣傳引導(dǎo)，建立信息公開與監(jiān)督機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種載體，及時(shí)公開虎門鎮(zhèn)金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)行業(yè)綜合整治工作的有關(guān)情況，積極引導(dǎo)市民群眾大力支持、廣泛參與，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)將整治任務(wù)收集的資料以及進(jìn)度進(jìn)行匯總并于每月25日前報(bào)送進(jìn)度情況至“市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦”。
附件1：《東莞市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治方案》（東環(huán)〔2020〕78號(hào)）.pdf
附件2：東環(huán)函2020159關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化全市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治工作及驗(yàn)收相關(guān)事宜的通知.pdf
附件3：虎府辦〔2020〕29號(hào)虎門鎮(zhèn)金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)綜合整治方案.pdf
附件4：虎門金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)整治對(duì)象.xlsx
附件5：東莞市金屬表面處理行業(yè)涉水企業(yè)整治任務(wù)表.xlsx
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局虎門分局
