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“散亂污”企業(yè)規(guī)模比較小、技術設備落后、生產(chǎn)管理粗放，其發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，與“美麗東莞”建設格格不入。淘汰整治 “散亂污”企業(yè)已成為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要任務，在全市上下形成了共識。市大氣辦面向全市發(fā)布了《關于開展清理“散亂污”企業(yè)專項行動的通告》，對“散亂污”企業(yè)開啟“清零”行動。全市相關職能部門迅速聯(lián)動，動真格、敢碰硬，開展史上最嚴的“散亂污”企業(yè)淘汰清退整治行動。
6月5日，從市大氣辦傳來好消息，許多“散亂污”企業(yè)主積極配合藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動，主動開啟“清零”模式。據(jù)統(tǒng)計，今年1月-5月，我市排查5817家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)3398家。截至5月31日，全市依法關停取締984家“散亂污”企業(yè)，263家“散亂污”企業(yè)完成整治提升工作，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)贏得了廣泛的群眾基礎。
有序整治“散亂污”企業(yè)
“散亂污”企業(yè)因環(huán)境問題突出、群眾反映強烈而成為環(huán)保強化督查的重點。改善環(huán)境質(zhì)量，維護群眾環(huán)境權益，必須加大對“散亂污”企業(yè)的整治力度。
6月5日，市大氣辦有關負責人表示，東莞“散亂污”企業(yè)比較多，底數(shù)不清，亂排放現(xiàn)象嚴重，長期游離于監(jiān)管之外，清理整頓工作成效難以鞏固，容易死灰復燃。2017年，全市僅清理201家“散亂污”企業(yè)。對“散亂污”企業(yè)整治工作，不少鎮(zhèn)街和部門沒有引起足夠重視，形成“散亂污”根治難的局面。
“散亂污”企業(yè)對環(huán)境的危害有目共睹，破壞了市場經(jīng)濟秩序，影響經(jīng)濟的健康發(fā)展，損害了群眾的環(huán)境權益。“散亂污”企業(yè)布局沒有統(tǒng)一規(guī)劃，工廠或者作坊排出的廢棄物不但影響了周邊群眾的身體健康，而且也影響了人們的日常生活，“臟亂差”的環(huán)境令人苦不堪言，成為環(huán)保投訴的焦點。
從目前大局看，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。依法整治取締“散亂污”企業(yè)就是從大局考慮、從長遠考慮的重要舉措，是對生態(tài)環(huán)境和群眾福祉負責任的表現(xiàn)。
為此，市大氣辦今年印發(fā)實施《東莞市“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案》，不搞“一刀切”，有序推進“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作，確保2018年底前完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作目標。
據(jù)介紹，整治“散亂污”企業(yè)，東莞根據(jù)實際情況實施“四步走”方案，即推進企業(yè)自行清理，建立“散亂污”整治名錄，全面開展清理整治行動，及時開展“回頭看”行動。由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織村（社區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)統(tǒng)籌實施清理，落實相關部門責任，加大對“散亂污”企業(yè)執(zhí)法力度，高效推進清理工作開展，確保在6月底前完成一批“散亂污”企業(yè)的淘汰整治。
6月5日，市大氣辦有關負責人表示，市大氣辦將會同市環(huán)保局組成督查組，不定期赴鎮(zhèn)街（園區(qū)）進行督導。鎮(zhèn)街（園區(qū)）要加強對各部門單位、村（社區(qū)）的督導力度，層層傳導壓力，并適時召開工作推進會議，確保“散亂污”企業(yè)清理整治落實到位。
部門聯(lián)合執(zhí)法提高整治效果
據(jù)了解，長期以來，“散亂污”企業(yè)的整治工作由環(huán)保部門牽頭，其他相關職能部門配合開展，但經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)保部門“單打獨斗”的情況，整治效果并不理想。
根據(jù)《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》，淘汰整治“散亂污”企業(yè)由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）屬地負責。“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案更強化了屬地責任，明確要求“散亂污”企業(yè)在5月27日前自行停產(chǎn)停業(yè)。自5月28日起，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將組織環(huán)保、工商、公安、安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、城管、國土等有關職能部門聯(lián)合執(zhí)法。
據(jù)介紹，東莞全面開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，東城、洪梅、石排、東坑、南城、萬江、鳳崗、沙田、石碣、高埗、樟木頭、厚街等10多個鎮(zhèn)街，由主要領導帶隊，統(tǒng)籌由上述多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)及涉氣污染違法行為的，依法采取查封、斷電、斷水，甚至傳喚違法企業(yè)負責人。鎮(zhèn)街聯(lián)手、部門聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法行動，加強了執(zhí)法力度，提高了整治“散亂污”企業(yè)的處理效率，確保“散亂污”企業(yè)的整治成效。
5月28日上午，樟木頭鎮(zhèn)組織環(huán)保、國土、工商、安監(jiān)、城管、消防等部門及社區(qū)召開“散亂污”企業(yè)專項整治工作會議。會后，全鎮(zhèn)派出9個工作組深入各社區(qū)開展排查工作。樟木頭鎮(zhèn)委書記周偉森帶領執(zhí)法人員前往石新社區(qū)，鎮(zhèn)長李惠明帶隊前往金河社區(qū)，其他班子成員前往各自駐點社區(qū)開展行動。本次行動出動150多名工作人員，排查企業(yè)68家，依法關閉19家“散亂污”企業(yè)。
5月28日下午，謝崗鎮(zhèn)委書記胡毅峰、鎮(zhèn)長蘇東，率環(huán)保、工商、商務、經(jīng)信、國土、稅務、安監(jiān)、公安、消防、供電、水務等相關部門執(zhí)法人員，分東西兩大片區(qū)集中開展“散亂污”整治聯(lián)合執(zhí)法行動。當天排查出24家“散亂污”企業(yè)。其中，13家“散亂污”企業(yè)被斷水斷電后停產(chǎn)，1家“散亂污”企業(yè)被查封。截至日前，謝崗鎮(zhèn)共取締關停30家“散亂污”企業(yè)，完成提升整治5家。接下來，謝崗鎮(zhèn)各個村（社區(qū)）將在駐村班子成員帶領下，持續(xù)開展為期一周的集中整治行動，確保“散亂污”整治工作取得成效。
近千家“散亂污”企業(yè)被淘汰
《東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》為淘汰整治“散亂污”企業(yè)設定了一個清晰的目標，2018年底前全市完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治，基本完成“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。
6月5日，市大氣辦負責人表示，在自查自清期限（5月27日）結束后，我市多個鎮(zhèn)街從5月28日起迅速開展了大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動，多個鎮(zhèn)街的黨委書記、鎮(zhèn)長或街道辦主任等主要領導深入一線現(xiàn)場指揮，多部門聯(lián)合、各村社區(qū)同步開展“散亂污”企業(yè)清理整治行動，掀起了整治“散亂污”企業(yè)的高潮。
據(jù)市大氣辦統(tǒng)計，從5月28日-5月30日，全市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展了整治行動，取得了明顯成效，完成關停取締“散亂污”企業(yè)244家、立案查處19家、責令整改20家。據(jù)統(tǒng)計，今年1至5月，我市共排查了5817家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)3398家，已關停取締984家、完成整治263家，成效顯著。
不過，按照藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案，我市今年需完成5000家“散亂污”企業(yè)的淘汰整治，時間緊、任務重。市大氣辦希望各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各相關部門繼續(xù)保持對“散亂污”企業(yè)的高壓態(tài)勢，鞏固已有成效，嚴防該類企業(yè)被查處后跨鎮(zhèn)街轉移或改頭換面經(jīng)營。同時，將督促各村（社區(qū)）加強集體廠房和場地的管理，提高村民居民的認識，自覺抵制“散亂污”企業(yè)，不為這類企業(yè)提供廠房，從源頭上消除“散亂污”企業(yè)的生存空間。
據(jù)介紹，目前全市對“散亂污”企業(yè)開啟“清零”模式，整治“散亂污”企業(yè)不搞一刀切。對于那些按要求停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，凡符合整改提升條件并按照要求在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的，經(jīng)有關部門審核許可，符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等有關要求的，則可恢復生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管。市民一旦發(fā)現(xiàn)有“散亂污”企業(yè)開展違法生產(chǎn)行為，可撥打12345進行舉報。
來源：東莞時間網(wǎng) 記者：周桂清
