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圖為廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔區(qū)分局引進(jìn)大氣VOCs秒級多組份走航監(jiān)測車。 黃埔區(qū)分局供圖
為全力防治臭氧污染，近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《2020年夏秋季揮發(fā)性有機物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）。此次服務(wù)行動以幫扶為主線，聚焦VOCs（揮發(fā)性有機物）重點監(jiān)管企業(yè)達(dá)標(biāo)、營運柴油車用車大戶排放達(dá)標(biāo)等4個重點領(lǐng)域，明確5大重點任務(wù)17項具體措施，開展夏秋季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，指導(dǎo)幫扶政府、企業(yè)落實VOCs治理減排任務(wù)。
監(jiān)管手段出新，企業(yè)超標(biāo)排放日趨減少
“從臭氧生成的條件來看，廣東日照時間長，陽光充足，高溫時段長，有利于臭氧生成。污染物的排放量也比較大，容易造成臭氧污染。” 廣東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，《行動方案》聚焦VOCs重點監(jiān)管企業(yè)，明確5大重點任務(wù)17項具體措施，其中包括推進(jìn)重點敏感區(qū)域和涉化工園區(qū)的達(dá)標(biāo)排放，5583家重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治，強化移動源達(dá)標(biāo)管理，加強對各地污染天氣的應(yīng)對指導(dǎo)等。
“你們企業(yè)排扇附近甲苯濃度超過了正常標(biāo)準(zhǔn)，請按減排標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)整改。”黃埔區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員對某工業(yè)園一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
黃埔區(qū)是廣州市工業(yè)大區(qū)，區(qū)內(nèi)石化、汽車和船舶制造、涂料、印刷等工業(yè)企業(yè)眾多。為推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)排放，廣州市生態(tài)環(huán)境局黃埔區(qū)分局引進(jìn)大氣VOCs秒級多組分走航監(jiān)測系統(tǒng)。系統(tǒng)通過車載監(jiān)測設(shè)備，在緩慢行駛的過程中對特定區(qū)域內(nèi)VOCs排放量進(jìn)行監(jiān)測，即時繪制出3D“污染地圖”，鎖定VOCs峰值異常點位，標(biāo)記問題區(qū)域、企業(yè)。
“300家企業(yè)的園區(qū)，走航監(jiān)測車1天就可以完成VOCs濃度的初步篩查，人工摸排預(yù)計要15天左右。”據(jù)黃埔區(qū)分局負(fù)責(zé)人介紹，引入設(shè)備后，工作效率提高了約90%。
由點及面，監(jiān)管手段再出新。為全面掌握VOCs時空分布特征和動態(tài)變化過程，黃埔區(qū)建立起網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)。據(jù)介紹，網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)共配有254套環(huán)境空氣質(zhì)量微型監(jiān)控設(shè)備，其中測量臭氧和二氧化氮的微型站有207套、測量TVOC的設(shè)備有20套，能科學(xué)預(yù)判空氣質(zhì)量變化趨勢，全方面提升VOCs監(jiān)測監(jiān)管能力。
“走航監(jiān)測、網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測系統(tǒng)、重點工業(yè)企業(yè)廢氣在線監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)運行以來，企業(yè)超標(biāo)排放日趨減少，超過控制標(biāo)準(zhǔn)的重點企業(yè)從2018年的19家減少至2020年上半年的0家。”黃埔區(qū)分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“送服務(wù)送指導(dǎo)”，銷號式推進(jìn)VOCs綜合整治
“區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同業(yè)內(nèi)資深專家成立幫扶小組，到吉興、品食樂、喜力啤酒、納新等企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場幫扶，確保每家VOCs排污企業(yè)全覆蓋。”黃埔區(qū)分局工作人員說，幫扶小組為每家企業(yè)送去3項治污“禮包”，確保實實在在減排出實效。
“送服務(wù)送指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)”是廣東治理揮發(fā)性有機物的縮影。據(jù)介紹，今年以來，廣東持續(xù)推進(jìn)源頭減排，對占全省VOCs排放總量76%的5583家重點監(jiān)管企業(yè)實施銷號式綜合整治，同時邀請國內(nèi)有關(guān)科研單位組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅中心，派出若干城市工作組進(jìn)駐重點城市進(jìn)行定向幫扶。
“今年一季度，我們對5035家企業(yè)進(jìn)行了一次排查，排查結(jié)果顯示，有84.13%的企業(yè)不同程度存在問題。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此次《行動方案》在落實5583家重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治基礎(chǔ)上，根據(jù)對企業(yè)排放VOCs的綜合評估，再新增67家企業(yè)，建議珠三角各市及其他臭氧污染較突出的地市，可將VOCs年產(chǎn)生量大于3噸的企業(yè)納入銷號式綜合整治清單，擴大整治范圍。
原則上6月底前基本完成銷號式整治任務(wù)，受疫情影響，部分企業(yè)整改所需周期較長的，可以適當(dāng)延長其整改期限至8月底。“在幫扶過程中，我們充分考慮企業(yè)治理運行成本，在有條件的地方，在滿足環(huán)評和危廢處置要求的前提下，依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專用移動車上門脫附，減少企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移和處置成本。”大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
同時，采取多種措施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心（共性工廠）、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，通過集中治理降低企業(yè)成本，解決企業(yè)困難。
“按照今年7月1日即將實施的VOCs無組織排放的標(biāo)準(zhǔn)，希望通過‘百日服務(wù)’行動，按照標(biāo)準(zhǔn)完成整改，規(guī)范企業(yè)排放管理行為，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。”
強化移動源達(dá)標(biāo)管理，8月底前完成全部入戶檢查
目前，廣東省共有柴油貨車155萬輛，占機動車保有量5%左右。為強化柴油貨車達(dá)標(biāo)管理，《行動方案》明確，生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸部門建立柴油車污染防治協(xié)作機制，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法。
采取“前方遙感監(jiān)測、后方設(shè)點執(zhí)法”的模式，設(shè)置聯(lián)合檢查點，各地公安、生態(tài)環(huán)境部門以縣（區(qū)、市）為單位，每周組織不少于一次的上路執(zhí)法，依法查處排放不合格車輛上路行駛違法行為。
《行動方案》專門強化對營運柴油車用車大戶達(dá)標(biāo)服務(wù)，會同交通運輸管理部門將其納入監(jiān)管范圍，對遙感監(jiān)測超標(biāo)率 10%以上的營運柴油車用車大戶進(jìn)行約談和入戶檢查，要求6月底前完成一輪次的約談，8月底前完成全部入戶檢查。
“此前通過對3074家營運柴油車用車大戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有800多家企業(yè)的車存在不同程度的超標(biāo)排放，希望通過100天左右的達(dá)標(biāo)服務(wù)，讓這些用車大戶能夠?qū)ψ约旱能囕v進(jìn)行一次綜合的整治、檢查，確保達(dá)標(biāo)排放。”大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
另外，根據(jù)《行動方案》，7月底前，將協(xié)調(diào)推動6個大型石油企業(yè)對旗下所有加油站、儲油庫及油罐車油氣回收治理效果開展一輪次自查檢測，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。各地生態(tài)環(huán)境部門組織對城市建成區(qū)社會加油站油氣回收設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查。
在推進(jìn)敏感區(qū)、涉化工園區(qū)達(dá)標(biāo)行動方面，重點推進(jìn) 21 個工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群排查綜合整治，對排查出突出問題的工業(yè)園區(qū)，各地市生態(tài)環(huán)境局要指導(dǎo)園區(qū)制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時限明確。對家具、彩涂板、汽修、皮革制品、制鞋、包裝印刷等以小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，重點推動源頭替代。
“針對重點區(qū)域、敏感點的達(dá)標(biāo)排放情況，廣東省生態(tài)環(huán)境廳將組織開展一輪次污染狀況走航監(jiān)測，摸查各城市重點管控站點（區(qū)域）VOCs 污染狀況，快速發(fā)現(xiàn)和標(biāo)記問題點，幫助地市排查重點管控行業(yè)及管控區(qū)域。”
來源：中國環(huán)境報
