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　　針對(duì)我市樓宇式分租廠房管理混亂、監(jiān)管缺位、物業(yè)房東及二手房東充當(dāng)企業(yè)逃避監(jiān)管保護(hù)傘等亂象，我市全面開(kāi)展為期一個(gè)月的樓宇式分租廠房環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治樓宇式分租廠房存在的違章搭建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法排污、安全隱患嚴(yán)重等突出問(wèn)題。
 

整治行動(dòng)意義重大
 

　　據(jù)調(diào)查，樓宇式分租廠房是“散亂污”企業(yè)聚集的重點(diǎn)場(chǎng)所，存在違章搭建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法排污、安全隱患嚴(yán)重等突出問(wèn)題，擾亂市場(chǎng)秩序，擠占發(fā)展空間，降低我市的城市品位，一定程度上制約了我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展好本次整治工作，對(duì)全面規(guī)范市場(chǎng)秩序、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
 

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力
 

　　樓宇式分租廠房專項(xiàng)整治任務(wù)量大、涉及面廣，是一個(gè)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗，不能從根本上解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）將統(tǒng)籌組織好市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理等職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，各司其職，形成強(qiáng)大合力，充分壓實(shí)村（社區(qū)）一級(jí)的整治主體責(zé)任。由村（社區(qū)）一級(jí)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的分租主體自主申報(bào)、督促?gòu)S房物業(yè)責(zé)任主體自查自糾，并進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，在摸排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索分類推送到各職能部門(mén)查處。
 

　　根據(jù)相關(guān)行動(dòng)方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要通過(guò)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面摸清轄區(qū)樓宇式分租廠房及內(nèi)中企業(yè)的底數(shù)和問(wèn)題，真真正正建立樓宇式分租廠房臺(tái)賬，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)管控，確保整治成效長(zhǎng)久不反彈。
 

對(duì)違法行為落實(shí)“鐵六條”
 

　　對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，一律依法落實(shí)“鐵六條”。針對(duì)違法經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合消防安全的，一律停產(chǎn)整頓；無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，一律依法頂格查處；違法排放污染物污染環(huán)境的，一律依法查處。針對(duì)廠房房東和二手房東，廠房不符合用地規(guī)劃或?qū)儆谛陆ㄟ`法建筑搶建的，一律立即拆除；明知承租者無(wú)證照仍提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，一律頂格處罰；承租者造成環(huán)境污染事故或事件的，一律追究房東（含二手房東）的連帶責(zé)任。
 

　　同時(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合掃黑除惡、嚴(yán)格履職開(kāi)展，重點(diǎn)是針對(duì)村干部的履職情況，針對(duì)村（社區(qū)）對(duì)摸排不全面，瞞報(bào)、漏報(bào)農(nóng)村集體廠房物業(yè)的，一律對(duì)責(zé)任人員實(shí)施行政問(wèn)責(zé)；黨員干部干預(yù)整治工作、通風(fēng)報(bào)信、充當(dāng)“保護(hù)傘”的，一律登記留痕；發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，一律移送公安機(jī)關(guān)予以查處，同步移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)處理。
 

　　各村（社區(qū)）可大力推行村民自治約束，以村規(guī)民約作為突破口，探索推動(dòng)所有樓宇式廠房責(zé)任人簽訂承諾書(shū)，承諾嚴(yán)控承租方的管控，不將物業(yè)分租給無(wú)證無(wú)照的主體，不允許承租方再次轉(zhuǎn)租，如發(fā)現(xiàn)不遵守承諾，自愿接受村規(guī)民約的約束，無(wú)條件接受斷水?dāng)嚯姴簧儆?個(gè)月的懲戒。
 

鎮(zhèn)街整治行動(dòng)開(kāi)展情況
 

　　根據(jù)行動(dòng)方案要求，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）須于6月28日前全面落實(shí)部署，做到“五個(gè)一”，即成立一個(gè)由鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、由組長(zhǎng)親自召開(kāi)一次整治工作專題工作部署會(huì)、梳理一份初步歷史底冊(cè)、發(fā)動(dòng)一波宣傳攻勢(shì)、報(bào)送一期動(dòng)員部署情況。目前，各鎮(zhèn)的整治行動(dòng)陸續(xù)全面鋪開(kāi)：
 

　　長(zhǎng)安鎮(zhèn)  截至6月28日，已組織開(kāi)展6次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)2477人次，檢查企業(yè)413家，其中生態(tài)環(huán)境部門(mén)共立案查處41家，斷電處理“散亂污”企業(yè)80家，現(xiàn)場(chǎng)查封企業(yè)7家,共查處7宗涉刑案件，移送公安刑事拘留12人；應(yīng)急管理部門(mén)立案查處4宗，現(xiàn)場(chǎng)查封22家，現(xiàn)場(chǎng)整改安全隱患130處，限期整改55處；城管部門(mén)排查違規(guī)搭建雨棚、鐵皮房、存在安全隱患廣告牌等問(wèn)題30宗，窩棚阻礙消防通道2處，均已限期整改。
 

　　虎門(mén)鎮(zhèn)  截至6月28日，共排查分租式場(chǎng)所53處，共檢查企業(yè)269家，其中清理“散亂污”企業(yè)59家。
 

　　茶山鎮(zhèn)  由網(wǎng)格中心牽頭組織10個(gè)職能部門(mén)聯(lián)合檢查。于6月23日召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)后立即分三組到偉建工業(yè)園片區(qū)進(jìn)行排查，共出動(dòng)96人次，排查分租場(chǎng)所4處，檢查企業(yè)32家，其中存在消防安全問(wèn)題企業(yè)26家，存在環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)4家，均已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改。
 

　　鳳崗鎮(zhèn)  鎮(zhèn)委書(shū)記親自掛帥，擔(dān)任整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，召開(kāi)工作動(dòng)員部署會(huì)議，要求全鎮(zhèn)上下以此為契機(jī)，切實(shí)規(guī)范樓宇式分租廠房管理工作。
 

　　下來(lái)，市環(huán)委辦將適時(shí)組織督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)街的整治情況開(kāi)展督導(dǎo)、巡查及執(zhí)法，并對(duì)整治緩慢、整治不力的鎮(zhèn)街進(jìn)行通報(bào)，確保整治工作有序如期推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。


   

　　撰稿：周小斌





　　來(lái)源：東莞市生態(tài)環(huán)境局