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       廣東東莞是制造業(yè)名城，素有“世界工廠”之稱。2018年，這座城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)了6570萬(wàn)副眼鏡、1.71億個(gè)電子元件、2.1億臺(tái)燈具、3.68億臺(tái)手機(jī)、4.19億只鋰電池、12.5億件服裝和13.22億塊集成電路。
 

　　40年來(lái)的工業(yè)發(fā)展，讓東莞成為全國(guó)制造業(yè)高地的同時(shí)，也在當(dāng)?shù)亓粝铝瞬蝗菪∮U的污染，其中就包括水污染。在工業(yè)時(shí)代以前，東莞也曾是魚(yú)米之鄉(xiāng)，是珠三角地區(qū)河網(wǎng)密度最大的城市。日前，《工人日?qǐng)?bào)》記者隨水利部全國(guó)河湖“清四亂”采訪團(tuán)來(lái)到東莞，全面了解這座“世界工廠”的水污染治理之戰(zhàn)。
 

　　從“忍一忍”到“打一仗”
 

　　“我從小在這河邊長(zhǎng)大，小時(shí)候還在河里游泳，現(xiàn)在又可以游了！”11月21日，在廣東省東莞市道滘鎮(zhèn)流涌河邊，小河村村民葉潤(rùn)達(dá)自豪地對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，今年七八月河邊的綠道鋪好后，他們一家四口經(jīng)常來(lái)逛，“我還拍了短視頻發(fā)朋友圈呢！我們農(nóng)村也有網(wǎng)紅打卡地了，這就是貨真價(jià)實(shí)的幸福感。”
 

　　同一天，在東莞市中堂鎮(zhèn)馬瀝村一處休閑公園里，56歲的村民梁鉆霞帶著孫女在曬太陽(yáng)。“現(xiàn)在這里風(fēng)景好，空氣好，我們每天都帶著孩子來(lái)玩。”她樂(lè)呵呵地對(duì)記者說(shuō)，“改造以前，我們幾乎都不敢出門(mén)，雨天一身泥，晴天一身灰。”
 

　　這是中堂鎮(zhèn)開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)工作的一個(gè)典型案例——把一個(gè)污染環(huán)境的水泥廠改造為一個(gè)美麗的公園，復(fù)綠面積達(dá)5.4萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資約4763萬(wàn)元。中堂鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉沃昌介紹，佰德水泥廠不僅排放污水，污染水體，而且存在粉塵污染，周邊能見(jiàn)度低、空氣質(zhì)量差、噪音大，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量。“這是廣深高速上的一個(gè)‘黑點(diǎn)’,很難看，必須除掉。”
 

　　借水利部“清四亂”的契機(jī)，中堂鎮(zhèn)制定了清拆改造方案，要求鎮(zhèn)人大將整治改造工作納入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，由鎮(zhèn)人大主席郭陳明親自牽頭督辦，依法取締佰德水泥廠。佰德水泥廠占地面積約54033.1平方米，共有建筑物42棟，總建筑面積21805平方米。面對(duì)繁重的清拆任務(wù)，該鎮(zhèn)成立拆除專項(xiàng)工作組，制定拆除工作日程表。
 

　　2018年9月5日，在解決清拆賠償問(wèn)題后，他們立即部署拆除隊(duì)伍入場(chǎng)進(jìn)行建筑物拆除，于9月13日完成拆除。清拆期間，日均15臺(tái)挖掘機(jī)同時(shí)作業(yè)，每臺(tái)挖掘機(jī)日均工作13小時(shí)；平均每日在場(chǎng)作業(yè)人員70人，每日人均工時(shí)13小時(shí)；共運(yùn)出石粉及建筑廢料83533噸，共動(dòng)用車次3570車。
 

　　“簡(jiǎn)直像打了一場(chǎng)淮海戰(zhàn)役。”土生土長(zhǎng)的中堂鎮(zhèn)人郭陳明感慨，佰德水泥廠改造項(xiàng)目切實(shí)解決了群眾“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)”的問(wèn)題。“以前迷迷糊糊，覺(jué)得為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)境的問(wèn)題忍一忍就過(guò)去了，慢慢地，向往美好生活的聲音越來(lái)越多，‘綠水青山就是金山銀山’的觀念越來(lái)越深入人心了。”
 

　　“龍須溝”變“度假地”
 

　　黃昏時(shí)分, 泛舟華陽(yáng)湖, 寬闊的湖面水波蕩漾,偶有白鷺掠過(guò),迎著夕陽(yáng)遠(yuǎn)去,留下漂亮的剪影。“東莞居然有這么美的水！”外來(lái)者感嘆。
 

　　這里曾經(jīng)是東莞的“龍須溝”。位于東莞市麻涌鎮(zhèn)西側(cè)的華陽(yáng)湖片區(qū)原為以化工、電鍍和洗水漂染行業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，河水發(fā)黑發(fā)臭，農(nóng)田大片丟荒。2013年以來(lái)，東莞以“壯士斷腕”的決心，推動(dòng)華陽(yáng)湖周邊企業(yè)整治退出，對(duì)洗水、電鍍、漂染等不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)引導(dǎo)退出，對(duì)158家污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。
 

　　通過(guò)環(huán)境綜合整治，水質(zhì)從劣5類恢復(fù)到3至4類，空氣優(yōu)良率從2013年的52.3%提升至2018年的85.3%。“我們確立了以治污促轉(zhuǎn)型的思路。”麻涌鎮(zhèn)黨委副書(shū)記薛幼東告訴記者，通過(guò)整治華陽(yáng)工業(yè)區(qū)，引導(dǎo)散亂污企業(yè)推出，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盤(pán)活近5000畝土地更新改造，吸引一大批省市重大項(xiàng)目落戶。2018年，麻涌鎮(zhèn)生產(chǎn)總值260億元，增長(zhǎng)7.8%。“生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一。”
 

　　上世紀(jì)五六十年代，麻涌鎮(zhèn)還是個(gè)魚(yú)米之鄉(xiāng)。到了90年代，該鎮(zhèn)迅速走向工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放，環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)。
 

　　現(xiàn)在的華陽(yáng)湖景區(qū)年均接待游客350萬(wàn)人次，還河于民，為群眾提供了更多親水空間，這里成了珠三角重要的休閑度假基地。事實(shí)上，“華陽(yáng)湖”現(xiàn)象在東莞的水鄉(xiāng)地區(qū)具有一定的普遍性。出于提升城市品質(zhì)、推動(dòng)高端要素集聚的現(xiàn)實(shí)需要，更為了最普惠的民生福祉，東莞市以水鄉(xiāng)地區(qū)為突破口，大力推進(jìn)污染治理和生態(tài)建設(shè)，投入17.1億元推動(dòng)水鄉(xiāng)地區(qū)污染企業(yè)整治退出。
 

　　治水贏得了民心
 

　　東莞市同沙社區(qū)黨工委書(shū)記鐘漢良2018年開(kāi)始擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)，巡河成了他日常生活中的一個(gè)必修課。一個(gè)月4次，每次7公里。“要看看河面是否有垃圾、河邊綠化是否存在缺失、河道是否有污染排放，然后通過(guò) APP把相關(guān)信息同步到河長(zhǎng)辦。”
 

　　鐘漢良印象最深的是，2018年10月的一個(gè)周六，他在巡河中發(fā)現(xiàn)有偷排現(xiàn)象，“那水像牛奶一樣”，立刻報(bào)河長(zhǎng)辦。隨后，河長(zhǎng)辦協(xié)同社區(qū)企業(yè)辦、社區(qū)環(huán)保部門(mén)和社區(qū)水利部門(mén)等立即查處，當(dāng)天就查到是一家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)清洗設(shè)備偷排的水。這家企業(yè)當(dāng)天關(guān)停，12月搬離。“也不能說(shuō)就有多少成就感，就是發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的現(xiàn)象，把問(wèn)題解決了。原本河里工業(yè)污水橫流，整改后深得民心，是真正的民生工程、民心工程。”
 

　　東莞境內(nèi)共有大小河流669條，是珠三角地區(qū)河網(wǎng)密度最大的城市之一。受歷史遺留問(wèn)題等多種因素的影響，全市河湖管理范圍存在嚴(yán)重被違法侵占的現(xiàn)象。近年來(lái)，該市全力推進(jìn)河湖“四亂”問(wèn)題的清理整治，先后完成了909宗河道管理范圍內(nèi)違章建筑、182宗砂場(chǎng)和1宗侵占水庫(kù)管理范圍違建清理工作，納入省“清四亂”范圍的503宗河湖問(wèn)題已全部上報(bào)銷號(hào)。
 

　　繼續(xù)加大整治力度
 

　　東莞水務(wù)局副局長(zhǎng)劉永定向記者表示，該市將“清四亂”列入市年度主要工作任務(wù)以及全市河長(zhǎng)制工作考核范圍，制定了《東莞市全面推行河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究和基層河長(zhǎng)考核實(shí)施意見(jiàn)》，今年以來(lái)已對(duì)包括“清四亂”在內(nèi)工作推進(jìn)不力的8名河長(zhǎng)及職能部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)和全市通報(bào)。
 

　　劉永定也向本報(bào)記者坦言，對(duì)治水而言，目前最大的困難還是黑臭水體。“發(fā)展30年累積的污染要一下子處理完很難。”工業(yè)城市要做到零排放很難，現(xiàn)在東莞的做法是，加大環(huán)保執(zhí)法力度，推動(dòng)企業(yè)集中入園，統(tǒng)一處理排放問(wèn)題。
 

　　而在全國(guó)范圍內(nèi)，像東莞一樣大力治水的城市還有很多。水利部在去年7月部署全國(guó)“河湖清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂等亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題亮劍。截至今年11月21日，全國(guó)已整治河湖“四亂”問(wèn)題12.29萬(wàn)個(gè)，其中規(guī)模以上河湖“四亂”問(wèn)題整改完成率達(dá)到99.3%。（記者 蔣菡）






        來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)