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根據(jù)市“不忘初心、牢記使命”主題教育的統(tǒng)一部署要求,為深化落實省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部2018年第1號令,市生態(tài)環(huán)境局積極踐行初心使命,在主題教育期間,在四大國考斷面所屬流域組織開展“利劍”專項執(zhí)法行動,集中開展企業(yè)環(huán)境違法行為突出問題治理,推動水污染治理攻堅向縱深推進(jìn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃。專門成立了由黨組書記、局長蔣亞軍同志任組長,黨組成員、副局長曾鳴同志任副組長、職能科室負(fù)責(zé)人任成員的“利劍”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了“利劍”行動工作方案,在全市主要媒體發(fā)布“利劍”行動通告,營造濃厚的零容忍違法排污的整治氛圍,促企業(yè)主動加強(qiáng)環(huán)境管理,守法合規(guī)經(jīng)營,提升環(huán)保工作水平。
二、突出重點,精準(zhǔn)打擊。專項執(zhí)法行動以四大國考斷面所屬流域,即茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河和寒溪河流域為重點區(qū)域,涉及全市21個鎮(zhèn)(街道)。重點檢查電鍍、表面處理、陽極氧化、漂染、印花、洗水等行業(yè)以及“零排放”企業(yè)、“零散廢水”企業(yè)、“散亂污”涉水企業(yè),對電鍍、表面處理、陽極氧化等重污染企業(yè)實行檢查全覆蓋。
三、交叉執(zhí)法,從嚴(yán)懲處。專項執(zhí)法行動采取“劃定區(qū)域、聯(lián)合檢查、交叉執(zhí)法、異地稽查”的方式開展,通過“5+2”、“白+黑”錯時監(jiān)管執(zhí)法、本地和異地交叉執(zhí)法等多種方式進(jìn)行執(zhí)法,進(jìn)行高強(qiáng)度、不間斷的區(qū)域環(huán)境執(zhí)法行動,以破解人情執(zhí)法,甚至地方干預(yù)執(zhí)法的問題。采取“三不、三直”的檢查方式進(jìn)行突擊檢查,要求各執(zhí)法人員在檢查過程中,嚴(yán)格實施現(xiàn)場執(zhí)法檢查全過程記錄,規(guī)范調(diào)查取證,實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理;實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。對違法案件實行統(tǒng)一移交審查,統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn),對偷排、直排、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施等嚴(yán)重違法排污行為實行從重處罰,對符合五類案件適用情形的采取相應(yīng)措施,確保做到公平公正,執(zhí)法處罰尺度一致。在專項行動中,企業(yè)偷排、直排等重大違法行為案件62宗,占比達(dá)64.6%,查處的違法案件在類型上取得突破。
截至10月31日,“利劍”行動基本結(jié)束。行動期間全市共出動市鎮(zhèn)兩級監(jiān)管執(zhí)法人員10701人次,共對企業(yè)開展現(xiàn)場檢查5017家次(其中周末和夜間出動2200人次,檢查企業(yè)1027家次)。發(fā)現(xiàn)散亂污企業(yè)75家,現(xiàn)場取樣監(jiān)測232家。
檢查中共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1538家(其中涉嫌直排105家,偷排23家,超標(biāo)排放3家,不正常使用污染防治設(shè)施61家,零星廢水貯存、轉(zhuǎn)移不規(guī)范154家,危廢貯存、轉(zhuǎn)移不規(guī)范416家,環(huán)保手續(xù)不齊全217家,環(huán)保管理不規(guī)范317家),已現(xiàn)場調(diào)查取證202家(51家已現(xiàn)場查封),移交屬地分局進(jìn)一步調(diào)查592家,責(zé)令限期整改668家。
開展專項行動以來,累計制作雙筆錄218份,發(fā)出行政命令13份,出具行政處罰告知書10份,擬移送行政拘留案件15宗,擬移送刑事案件2宗。
來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局
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