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一家“散亂污”企業(yè)被督查時(shí)正排放廢氣，兩個(gè)小時(shí)后，所在鎮(zhèn)街環(huán)保執(zhí)法人員趕到，查封企業(yè)違法設(shè)施。一同趕來(lái)的社區(qū)工作人員，收回了出租物業(yè)，不再給高污染企業(yè)提供容身場(chǎng)地。一處在建工地大量裸土沒有覆蓋、進(jìn)出泥頭車沒有清洗，被督查當(dāng)天就被住建部門嚴(yán)肅查處，停工制定整改方案，確保工地不再出現(xiàn)揚(yáng)塵問(wèn)題。

    督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即反饋問(wèn)題，執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，督促涉事單位整改，市大氣辦督查組回頭看，確保涉氣問(wèn)題不再死灰復(fù)燃。昨日，市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，東莞構(gòu)建的大氣污染防治“督查—執(zhí)法—整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，正成為鞏固打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果的有效屏障。

    今年7月份以來(lái)，市大氣辦督查發(fā)現(xiàn)并通報(bào)74個(gè)重污染問(wèn)題，其中涉氣污染問(wèn)題立行立改、邊督邊改。目前已有63個(gè)完成整改，其中多個(gè)嚴(yán)重的涉氣污染問(wèn)題在3個(gè)工作日內(nèi)即得到有效解決，提升了市民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感。

    建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制切實(shí)解決問(wèn)題

    自4月18日我市召開打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，全市上下對(duì)涉氣污染問(wèn)題“零容忍”。市委、市政府要求各職能部門，特別是市大氣辦充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真排查梳理各類涉氣污染源，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)涉氣污染問(wèn)題，并做到“快速反應(yīng)、精準(zhǔn)查處、有效整改”，確保涉氣污染問(wèn)題得到切實(shí)解決。

    市大氣辦組建督查組，在近4個(gè)月的督查工作中，搭建起和市各直職能部門及鎮(zhèn)街（園區(qū)）的溝通渠道，逐步建立和完善“督查—執(zhí)法—整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，市大氣辦督查組在督查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重涉氣污染問(wèn)題時(shí)，立即通過(guò)照相、錄像，檢查資料，詢問(wèn)當(dāng)事人、證人等方式固定證據(jù)，當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）大氣辦或主管部門，將問(wèn)題進(jìn)行反饋。相關(guān)職能部門即派執(zhí)法人員前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)存在問(wèn)題的予以查處，責(zé)令企業(yè)立即整改或停止污染行為。

    市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施中，“督查—執(zhí)法—整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到了全市各部門、單位的支持，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和市直職能部門安排了專門對(duì)接督查工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可直接聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行反饋，有效提高了處置問(wèn)題的效率。

    巧用微信群提升查處效率

    此外，市大氣辦還牽頭建立了微信工作群，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可直接通過(guò)工作群進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)鎮(zhèn)街及職能部門督促相關(guān)單位立行立改，也方便各部門進(jìn)行工作交流。據(jù)介紹，以往處理群眾投訴信訪或督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)書面或內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行反饋較為繁瑣耗時(shí)，執(zhí)法行動(dòng)存在一定的滯后性。從而導(dǎo)致違法行為取證難、查處難度大，甚至出現(xiàn)無(wú)法核實(shí)的現(xiàn)象，讓不少污染企業(yè)逃避了查處。

    如今，建立了“督查—執(zhí)法—整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，再到落實(shí)整改的時(shí)間大大縮減。這既讓市大氣辦及時(shí)掌握問(wèn)題解決的進(jìn)度，又提高了職能部門的執(zhí)法效率，還倒逼了污染企業(yè)在最短時(shí)限內(nèi)完成整改，最大限度減少涉氣污染對(duì)環(huán)境造成的影響。

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    大氣污染防治“督查—執(zhí)法—整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制見成效

    一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即反饋及時(shí)查處

    8月2日中午，市大氣辦督查組在橫瀝鎮(zhèn)進(jìn)行督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)東莞市大鑄五金科技有限公司存在不正常使用廢氣處理設(shè)施等涉氣污染問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)反饋給橫瀝環(huán)保分局。橫瀝環(huán)保執(zhí)法人員迅速行動(dòng)，查實(shí)該公司樓頂?shù)膾佂璺蹓m處理設(shè)施收集管道與水噴淋箱之間的接駁處有明顯縫隙，拋丸粉塵直接從縫隙處排出，設(shè)施周邊地面和排放口標(biāo)識(shí)牌均沾滿粉塵，噴淋水存在外排滲漏情形；一樓切割、磨澆口粉塵處理設(shè)施沒有開啟水噴淋。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司的違法行為進(jìn)行查處，并對(duì)拋丸、切割、磨澆口產(chǎn)生粉塵工序進(jìn)行查封。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到查處違法行為，不過(guò)2個(gè)小時(shí)。

    8月2日晚上，市大氣辦督查組組織萬(wàn)江環(huán)保分局、城管分局等部門聯(lián)合執(zhí)法，突擊檢查部分餐飲、鍋爐企業(yè)排放情況。在行動(dòng)中，執(zhí)法人員先后來(lái)到東莞市萬(wàn)江韓氏餐飲店、東莞市裕華紙業(yè)有限公司等單位開展專項(xiàng)突擊檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，東莞市萬(wàn)江韓氏餐飲店正常營(yíng)業(yè)，但沒有辦理環(huán)保備案手續(xù)，該單位炒爐產(chǎn)生的油煙未配套油煙處理設(shè)施，直接經(jīng)抽氣扇抽到外面排放。

    而東莞市裕華紙業(yè)有限公司在未經(jīng)環(huán)保部門審批同意的情況下，擅自改變生物質(zhì)鍋爐的燃料，使用煤炭，鍋爐廢氣經(jīng)配套的廢氣處理設(shè)施處理后排放。督查組立即將問(wèn)題反饋給萬(wàn)江環(huán)保分局，一個(gè)小時(shí)內(nèi)，環(huán)保執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)取證，要求違法單位停止違法行為，立刻整改，并依法進(jìn)行立案查處。

    市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入縱深期，必須從涉氣污染問(wèn)題的表象看清內(nèi)在的深層次原因，這涉及產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)瓶頸、責(zé)任意識(shí)和普法教育等多個(gè)方面。涉氣違法問(wèn)題不僅要查處、整改，更重要是弄清楚問(wèn)題發(fā)生的根源，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就立即反饋，及時(shí)查處。

    同時(shí)，要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的普法宣傳教育，增強(qiáng)他們的環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，督促和引導(dǎo)他們進(jìn)行技術(shù)改造，減少污染原料的使用，合規(guī)合法加裝和使用環(huán)保設(shè)備，從源頭上減排和末端上提標(biāo)，真正走上綠色、環(huán)保的健康發(fā)展之路。

    來(lái)源：東莞時(shí)間網(wǎng)        記者：周桂清